Allt flera behov
finansieras av Nässjö kommun.
Sveriges
högerregering har under flera år flyttat över allt större andel av
finansieringen från staten till kommunen av nödvändig välfärd för Nässjös
kommuninnevånare. Detta utan att motsvarande resurser har omfördelats till den
kommunala ekonomin. Detta har lett till att Nässjö kommuns ekonomi, liksom
andra små och medelstora kommuners ekonomi, urholkas undan för undan.
Det är främst
sämre villkor i a-kassa och sjukförsäkring, samt en urholkad
arbetsmarknadspolitik som har skapat det "utrymme" finansminister
Anders Borg har använt för att genomföra upprepade skattesänkning. En del av
dessa miljarder hade gjort betydligt större nytta inom kommuner och landsting;
till fler lärare i skolan, till fler sköterskor i vården, till mer personal
inom äldreomsorgen.
Regeringen förhalar också riksdagens beslut om att ändra det kommunala
skatteutjämningssystemet. Detta system missgynnar idag landsortskommuner av
Nässjös typ, medan moderatledda storstadskommuner favoriseras. Det är bra att
både borgerliga och socialdemokratiska politiker här i länet nu på ett
kraftfullt sätt har protesterat mot detta!
Sämre villkor
i a-kassa och sjukförsäkring, samt en urholkad arbets-marknadspolitik
har gjort det svårare för många. Det är kommunernas individ- och familjeomsorg
som nu får hjälpa de sjuka och arbetslösa som så hårt har drabbats av
regeringens politik.
När dessa
övervältringar från staten till kommunerna görs och statlig kompensation än en
gång uteblir finns bara två vägar för kommunerna att gå; att skära ner inom
skola och omsorg samt att höja taxor och avgifter, eller att höja
kommunalskatten.
SAFE föredrar
i detta fall att höja den kommunala skattesatsen med 50 öre. Det innebär att alla
kommuninvånare får hjälpa till med att klara de ökande kostnaderna för att
kunna bibehålla en bra standard på skola och omsorg
samt att sänka taxorna och avgifterna. För en normalinkomsttagare med 25 tkr i
månadslön innebär det en merkostnad per månad på ca 125 kr. Nässjö kommun får
på sätt ca 26 mkr mer per år att använda i verksamheten.
Sverige är
rikare än någonsin. Det är inte resurser som saknas - det är viljan att fördela
dem rättvist som inte finns hos regeringen!
Budget 2013, ram 2014 och plan 2015.
SAFE:s olika
budgetförslag är förslag till ändringar i budgetförslagets del I - III som är
framtaget av Socialdemokraterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Vänsterpartiet.
Del I -
finansiering och resultat
Under åren
2013 - 2015 kommer skattetillväxten sannolikt att ha en låg nivå för Nässjö
kommun liksom för många andra mindre glesbygds-kommuner
i Sverige. Intäkterna av kommunalskatten är den viktigaste finansieringen av
kommunal välfärd.
Om ingenting
görs under åren 2013 - 2015 för att förbättra Nässjö kommuns finansiering är
risken stor att nedskärningarna fortsätter inom viktiga välfärdsområden.
I
kommunstyrelsens förslag till driftsbudget 2013-2015 innefattas minskade ramar
för nämnderna med c:a 11,7 miljoner på befintlig verksamhet 2013, 14,0 miljoner
2014 och 19,0 miljoner 2015.
SAFE anser
därför att en höjning av kommunalskatten är nödvändig för att Nässjö kommun
bl.a. ska kunna ge äldre och funktionshindrade en god omsorg, möta behovet av
ökat ekonomiskt bistånd och förbättra resultaten i grundskolan.
Förslag
till beslut
Skattesatsen
2013 - 2015 fastställs till 22,29 % av den beskattningsbara inkomsten, vilket
är en ökning med 50 öre.
Resultatutjämningsreserv
samt tillskott till kommunen i form av skatteintäkter, generella bidrag eller
konjunkturstöd kan användas till bibehållen kvalité i nämndernas olika
verksamheter.
Budget 2013, ram 2014 och plan 2015
Del II - driftbudget.
Kommunstyrelsens driftbudget
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp
(tkr)
81 505 83 844 84 929
När kommunens
tillgängliga resurser fördelas mellan olika nämnder vill SAFE prioritera:
Omsorgen om äldre och funktionshindrade.
Förbättrade
resultat i grundskolan.
För att
frigöra resurser till de prioriterade områdena, uppdras åt kommunstyrelsen att
minska kostnaderna med 1,6 miljoner.
Förslag
till beslut
Kommunstyrelsens
ram revideras ned med 1,6 miljoner.
Barn- och
utbildningsnämndens driftbudget
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp
(tkr)
613 054 628 181 625 772
Föräldrar och
personal inom förskolan anser att många barngrupper har blivit för stora.
Därför är det viktigt att öka antalet platser genom att fullfölja
kommunfullmäktiges beslut om utbyggnad, att behålla förskolan Sunnanäng och därigenom minska antalet barn per avdelning.
Nässjö
tillhör de kommuner i landet som satsar minst resurser på grundskolan. Därför
är det ett stort svek mot eleverna att minska resurserna till undervisning.
SAFE anser
att det är viktigt att fortsätta påbörjad satsningen för att förbättra skriv-,
läs- och matematikinlärning i tidigt skede med början i förskoleklass - åk 3.
Arbetet
fortsätter med att förbättra resultaten i grundskolan.
Brinellgymnasiets lokaler och utrustning håller idag en god
standard. Elevernas studieresultat tillhör landets bästa.
Resurserna
till undervisning i Nässjö ligger idag märkbart lägre än andra jämförbara
kommuners gymnasier. Därför anser SAFE att det är fel att göra större
neddragningar på Brinellgymnasiet än vad
elevminskningen motsvarar.
SAFE vill öka
andelen ekologiskt producerad alt. närproducerad mat från c:a 3,5 till 10 % år
2013. Kostnadsökningen för varje %- enhet är c:a 50
000 kr.
Samarbetet
“unga i fokus” utvecklas.
Förslag
till beslut
För att fullt
ut kompensera förskolans längre öppettider samt förbättra personaltätheten
tillförs förskola 1 - 5 år 1,5 miljoner.
För att
fortsätta den påbörjade satsningen för att förbättra skriv-, läs- och
matematikinlärning i tidigt skede med början i förskoleklass - åk 3 samt i
övrigt förbättra resultaten i grundskolan tillförs 7 miljoner.
För att slå
vakt om studieresultaten tillförs Brinellgymnasiet
1,8 miljoner.
För att
främst förbättra städningen utökas utrymmet till köp av tjänster från kost- och
städenheten med 1,5 miljoner.
För att öka
andelen ekologiskt producerad mat från 3,5 % till 10 % anslås 325 tkr år 2013.
För
samarbetet “unga i fokus” avsätts 200 tkr.
Individ- och
familjeomsorgsnämnden
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp (tkr) 116 861 118 715 119
807
Samarbetet
“unga i fokus” utvecklas.
SAFE stödjer
kommunstyrelsens förslag till kraftig uppräkning av nämndens ramar i tidigare
flerårsbudget. Ökade resurser har tillförts främst för barn- och ungdomsvård,
försörjningsstöd och arbetsmarknadsinriktade åtgärder.
SAFE ställer
sig i övrigt bakom förslaget till budget för nämnden.
Förslag
till beslut
För
samarbetet “unga i fokus” avsätts 200 tkr.
I övrigt bifalla kommunstyrelsens förslag till budget.
Kultur- och
fritidsnämnden
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp
(tkr)
54 222 55 427 54 427
Många
föreningar gör viktiga ideella insatser och har det samtidigt ekonomiskt
besvärligt. SAFE vill därför höja föreningsbidragen.
Pilaboparken i Anneberg behöver bättre stöd för att bevara
anläggningen.
Samarbetet
“unga i fokus” utvecklas.
Förslag
till beslut
Höja föreningsbidragen med 0,450 miljoner.
För
samarbetet “unga i fokus” avsätts 200 tkr.
För att
förbättra stödet till Pilaboparken tillförs 20 tkr.
Miljö- och
byggnadsnämnden
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp
(tkr)
15 598 15 575 15 075
SAFE ställer
sig bakom förslaget till budget för nämnden.
Förslag
till beslut
Bifalla kommunstyrelsens förslag till budget.
Omsorgsnämnden
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp
(tkr)
469 947 473 385 473 385
För SAFE är
omsorgen om äldre och funktionshindrade ett prioriterat område som vi anser ska
bedrivas i kommunal regi.
De drastiskt
höjda omsorgsavgifterna som genomförts slår hårdast mot äldre kvinnor med lägst
pension. Risken är uppenbar att dessa kvinnor känner att de inte kan “göra rätt
för sig” och därmed avsäger sig nödvändig omsorg, och andra kan avstå att
ansöka om omsorg.
Äldrehemsplatser
behöver förstärkt bemanning, inte minst för omsorg om de äldre damer och herrar
som drabbats av demenssjukdom i långt framskridet skede.
Neddragningen
av mobila rehabteamet och avvecklingen av syn- och
hörselvårdskonsulenten försvårar för äldre personer att få hjälp till god livskvalité.
SAFE vill
effektivisera socialförvaltningens ledningsorganisation.
Resurser
tillförs för ökad aktivering samt en höjning av HAB-ersättningen till 35 kr per
dag.
Förslag
till beslut
För ökad
personaltäthet på äldrehem till minst 0,7 årsarbetare per plats tillförs 4
miljoner .
För att
behålla gruppboendeenheten på Solgläntan i Bodafors tillförs
3,3 miljoner.
För ökade
resurser till aktivering tillförs nämnden 0,3 miljoner.
Kommunfullmäktige
ger omsorgsnämnden uppdraget att behålla dagens seniorboendeform med tillgång
till lunchservering och samlingslokaler.
För
förstärkning av mobila rehabteamet samt till syn- och
hörselvårdskonsulent tillföra 1,4 miljon.
Kommunfullmäktige
river upp beslutet från november 2011 samt juni 2012 om införande av nya
omsorgsavgifter och tillför 3,2 miljoner.
För att ej höja kostpriserna i omsorgsnämndens biståndsbeslutade
verksamheter tillförs 0,45 miljoner.
Kommunfullmäktige
ger omsorgsnämnden uppdraget att effektivisera socialförvaltningens
ledningsorganisation och därigenom minska kostnaderna med 2,5 miljoner.
För höjning
av HAB-ersättningen till 35 kr per dag tillförs 0,2 miljoner.
Tekniska
servicekontoret
Driftbudgeten
fastställs till
År 2013 2014 2015
Belopp
(tkr)
57 658 50 112 59 862
Personalen
inom kost- och städenheten har idag för lite tid för sitt uppdrag på en del
områden.
Den mat som
idag serveras tycker både barn i skolan och äldre personer inom omsorgen bättre
om.
Förslag
till beslut
För att
kompensera den minskade ramen tillförs 0,5 miljoner.